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李英鋒

9月19日，市場監(jiān)管總局、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎勵的公告。公告明確，經(jīng)查證屬實(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場監(jiān)督管理部門作出最終處理決定后，對符合獎勵條件的內(nèi)部舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以獎勵。（9月19日央視網(wǎng)）

兩部門聯(lián)合發(fā)布公告，邁出鼓勵食品安全內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)鍵一步，釋放出清晰強(qiáng)烈的信號，既有助于激發(fā)內(nèi)部舉報(bào)人的食品安全監(jiān)督責(zé)任意識，提升其舉報(bào)食品安全問題的積極性，也能對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)形成震懾、警示、倒逼效應(yīng)，從源頭規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營、減少或排除食品安全隱患。

很多食品安全問題都發(fā)生在企業(yè)的后廚、車間等“閑人免進(jìn)”的場所，發(fā)生在相對封閉的空間，有很強(qiáng)的隱蔽性，有的問題還具有動態(tài)性、一過性。如果企業(yè)員工等內(nèi)部人不說，外界包括監(jiān)管部門很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)某些隱藏較深的食品安全問題，這也導(dǎo)致監(jiān)管老是慢一步、很被動。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的員工或相關(guān)知情人，要么直接負(fù)責(zé)或參與某一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，要么親眼見證了食品安全問題的發(fā)生，要么熟悉了解相關(guān)違法生產(chǎn)經(jīng)營情況。建立有分量的有獎舉報(bào)機(jī)制，營造鼓勵引導(dǎo)內(nèi)部人舉報(bào)的監(jiān)督氛圍，可以激發(fā)內(nèi)部人的舉報(bào)意愿，提高食品安全監(jiān)管的效率。

根據(jù)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎勵暫行辦法》，違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的，在征得本級政府財(cái)政部門同意的情況下，適當(dāng)提高前款規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)；每起案件的舉報(bào)獎勵金額上限高達(dá)100萬元。真金白銀的舉報(bào)獎勵，無疑能對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部人員產(chǎn)生良性的引導(dǎo)。有了來自內(nèi)部人員的更多爆料，監(jiān)管部門就能及時(shí)掌握更多線索，做到有的放矢。同時(shí)，內(nèi)部人員的舉報(bào)猶如隨時(shí)可能落下的達(dá)摩克利斯之劍，能讓食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)心生敬畏，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，主動預(yù)防和消除食品安全問題隱患。

兩部門的公告特別強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對內(nèi)部舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)”。顯然，官方考慮到對舉報(bào)人員的合法權(quán)益的保護(hù)，有助于打消內(nèi)部人員的后顧之憂。總之，用有獎舉報(bào)擦亮食品安全內(nèi)部監(jiān)督的“眼睛”，補(bǔ)齊食品安全監(jiān)督的短板，將推動食品安全躍上一個(gè)新臺階。

責(zé)編：周冠成

來源：長沙晚報(bào)